2018年4月份山東自考《環(huán)境與資源保護法學》專科試題參考答案

　　一、單項選擇題：本大題共20小題，每小題1分，共20分。

　　1.D 2.C 3.D 4.C 5.D

　　6.C 7.B 8.B 9.A 10.B

　　11.B 12.C 13.A 14.C 15.D

　　16.B 17.D 18.C 19.B 20. C

　　二、多項選擇題：本大題共8小題，每小題2分，共16分。

　　21.ABCDE 22.ABC 23.ACD 24.BCDE 25.BCE

　　26.ABCE 27.ACD 28.ABC

　　三、簡答題：本大題共4小題，每小題6分，共24分。

　　29.排污費必須納入財政預(yù)算，列入環(huán)境保護專項資金進行管理。(2分)

　　排污費主要用于下列項目的撥款補助或者貸款貼息：

　　(1)重點污染源防治;

　　(2)區(qū)域性污染防治;

　　(3)污染防治新技術(shù)、新工藝的開發(fā)、示范和成用;

　　(4)國務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項目。(4分，答對三項即可)

　　30.(1)企業(yè)開發(fā)利用環(huán)境的一般權(quán)利與義務(wù)：

　?、匍_發(fā)利用自然資源的權(quán)利和義務(wù)。(1分)

　?、诶铆h(huán)境容量排污的權(quán)利和義務(wù)。(1分)

　　(2)企業(yè)的環(huán)境社會責任：

　　企業(yè)的環(huán)境社會責任是指實施開發(fā)利用環(huán)境行為的企業(yè)作為一類社會群體對社會以及其他公眾承擔的除強制性法律規(guī)范外的環(huán)境保護義務(wù)。(1分)

　　企業(yè)履行環(huán)境社會責任的表現(xiàn)：

　?、偻ㄟ^環(huán)境質(zhì)量體系認證或獲得綠色標簽認定。(1分)

　?、谕菩星鍧嵣a(chǎn)。(1分)

　?、壑鲃訉ν庑酒髽I(yè)環(huán)境保護守則。(1分)

　　31.(1)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當劃定飲用水水源保護區(qū)，并采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。(3分)

　　(2)禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。違反者，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除、恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。(3分)

　　32.(1)跨界環(huán)境損害賠償?shù)臍w責原則主要包括過錯責任原則和無過錯責任原則。(3分)

　　過錯責任原則是指行為人有過錯才承擔責任的歸責原則，無過錯就不承擔責任。無過錯責任原則是指只要存在跨界環(huán)境損害，無論行為人主觀上有無過錯，都應(yīng)當承擔賠償責任的歸責原則。根據(jù)加害方是否存在免責事由，又可以分為嚴格責任和絕對責任。嚴格責任下，加害方可以以不可抗力、第3方故意、受害方過錯等作為免責事由。在絕對責任下，加害方不能訴諸任何免責事由，絕對責任目前僅適用于高度危險行為或活動引起的環(huán)境損害。

　　(2)跨界環(huán)境損害賠償?shù)姆秶ǘ€方面：一是人身傷亡;二是財產(chǎn)損失，通常僅對直接的財產(chǎn)損失進行賠償;三是預(yù)防措施、應(yīng)急措施和恢復(fù)措施的費用與支出。(3分)

　　四、論述題：本大題共1小題，共15分。

　　33.《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定了預(yù)防和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、后期處置以及責任追究等五項機制。

　　(1)預(yù)防和預(yù)警機制要求按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對國內(nèi)(外)有關(guān)環(huán)境、自然災(zāi)害等預(yù)警信息或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分折、風險評估工作。按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級別由 低到高分為藍、黃、橙、紅四級。當有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生可能性增大時，應(yīng)當按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。(5分)

　　(2)應(yīng)急響應(yīng)機制主要包括三方面內(nèi)容：

　?、侔凑諏俚貫橹鞯脑瓌t實行分級響應(yīng)。突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大(I級響應(yīng))、重大(Ⅱ級響應(yīng))、較大(Ⅲ級響應(yīng))、一般(Ⅳ級響應(yīng))四級。(2分)

　?、趯嵭型话l(fā)環(huán)境事件報告制度。

　　a.初報實行1小時報告制，即發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后1小時內(nèi)上報事件的初步情況。(1分)

　　b.續(xù)報是在査清有關(guān)情況后隨時上報，主要報告就事件等進展情況及采取的應(yīng)急措施等情況。(1分)

　　c.處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。國務(wù)院有關(guān)部門和部級聯(lián)席會議可以根據(jù)需要成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。(1分)

　?、蹜?yīng)急保障機制確立了資金保障、裝備保障、通信保障、人力資源保障、技術(shù)保障等應(yīng)急保障的內(nèi)容，并對宣傳、培訓與演練以及應(yīng)急能力評價等做出了規(guī)定。(1分)

　　(3)后期處置機制要求地方政府在做好受災(zāi)人員安置工作后，組織專家對受災(zāi)范圍進行科學評估，提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)的建議。此外，還要求建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制。(2分)

　　(4)責任追究機制規(guī)定，對各種違反突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的行為，按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律和規(guī)定對有關(guān)責任人員追究法律責任。(2分)

　　五、案例分析題：本大題共2小題，共25分。

　　34.(1)木案中F公司的行為違法。F公司保安以必須經(jīng)過公司負責人同意為由，阻礙市環(huán)保局執(zhí)法人員第1時間進廠檢查，構(gòu)成拒絕執(zhí)法人員檢査，違反了上述規(guī)定，應(yīng)受到處罰。(5分)

　　(2)根據(jù)《環(huán)境保護法》等相關(guān)法律的規(guī)定，現(xiàn)場檢査制度是環(huán)境保護中的一項基本法律制度，本案中，市環(huán)保局依法履行法定的執(zhí)法檢査職責，具有強制性。同時，環(huán)境保護行政執(zhí)法部門也應(yīng)該保守檢査中知悉的被檢査對象的商業(yè)秘 密。F公司作為被調(diào)査對象具有協(xié)助環(huán)保行政執(zhí)法部門現(xiàn)場檢查的義務(wù)，應(yīng)當誠懇接受、配合環(huán)保部門的監(jiān)督檢查，不能拒絕或以公司內(nèi)部管理規(guī)定為由對抗。(5分)

　　35.(1)楊某應(yīng)該承擔此次交通事故造成的環(huán)境污染責任。因為楊某作為車主在交通事故中負有全部責任，對于Y村1組遭受的環(huán)境污染損害具有過錯，其過錯行為與Y村1組遭受的環(huán)境污染損害具有直接的因果關(guān)系，故楊某應(yīng)當承擔環(huán)境污 染損害的賠償責任。因楊某已在事故中死亡，應(yīng)由其遺產(chǎn)繼承人在繼承的楊某遺產(chǎn)的范圍內(nèi)承擔賠償責任。(5分)

　　(2)P公司應(yīng)該承擔此次交通事故造成的環(huán)境污染責任。因為根據(jù)《侵權(quán)責任法》 的規(guī)定，環(huán)境污染者即使因第二人過錯造成他人損失，也不能免責。污染者依法應(yīng)對其污染行為造成的損害承擔無過錯責任。故P公司不得以第二人過錯造 成損害為由拒絕賠償，且該公司末能舉證證明其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系，故P公司應(yīng)當承擔賠償責任。(5分)

　　(3)L公司應(yīng)該承擔此次交通事故造成的環(huán)境污染責任。因為楊某所有的車輛掛靠在L公司的名下，故該公司應(yīng)當承擔補充賠償責任。(5分)

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