全國(guó)2008年7月自考試卷公共政策試題00318

　　公共政策試題

　　課程代碼：00318

　　一、單項(xiàng)選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)

　　在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。

　　1.后行為主義研究方法的代表理論之一是( )

　　A.伊斯頓的政治系統(tǒng)理論分析框架 B.阿爾蒙德的結(jié)構(gòu)功能主義理論分析框架

　　C.布坎南的公共選擇理論 D.多伊奇關(guān)于政治系統(tǒng)中的信息溝通的理論

　　2.20世紀(jì)60年代后期開始，對(duì)行為主義方法論進(jìn)行批評(píng)的代表人物為( )

　　A.伊斯頓 B.拉斯韋爾 C.阿爾蒙德 D.德洛爾

　　3.決策者有限理性命題的提出者是( )

　　A.林德布洛姆 B.杜魯門 C.貝塔朗菲 D.西蒙

　　4.屬于公共政策學(xué)次級(jí)概念的是( )

　　A.政策替代 B.政策訴求 C.政策宣示 D.政策變動(dòng)

　　5.提出集團(tuán)模型的學(xué)者是( )

　　A.杜魯門 B.戴伊 C.伊斯頓 D.瓊斯

　　6.一些國(guó)家公務(wù)員制度條例規(guī)定高薪養(yǎng)廉，這體現(xiàn)了公共政策的( )

　　A.引導(dǎo)功能 B.分配功能 C.管制功能 D.調(diào)控功能

　　7.關(guān)于政策分類，錯(cuò)誤的是( )

　　A.單目標(biāo)政策和多目標(biāo)政策 B.程序性政策與非程序性政策

　　C.個(gè)體政策和群體政策 D.初始政策和反饋政策

　　8.適用白皮書的政策環(huán)節(jié)是( )

　　A.政策選擇 B.政策決定 C.政策宣示 D.政策分析

　　9.對(duì)公共選擇理論表述正確的是( )

　　A.其基本假定是“政治人”假設(shè)和交易經(jīng)濟(jì)學(xué) B.其假定理性人為經(jīng)濟(jì)人

　　C.公共決策過程中，具體決策過程先于民主規(guī)則 D.它只限于研究市場(chǎng)決策

　　10.在公共政策運(yùn)行的邏輯流程中，處于政策決定階段的是( )

　　A.政策議程 B.政策分析 C.政策選擇 D.政策修正

　　11.邊界分析法的步驟為( )

　　A.飽和抽樣—邊界估計(jì)—誘導(dǎo)性提問 B.誘導(dǎo)性提問—飽和抽樣—邊界估計(jì)

　　C.飽和抽樣—誘導(dǎo)性提問—邊界估計(jì) D.邊界估計(jì)—誘導(dǎo)性提問—飽和抽樣

　　12.美國(guó)政策規(guī)劃的“鐵三角”主要包含( )

　　A.利益集團(tuán)、公民團(tuán)體和政府執(zhí)行局 B.利益集團(tuán)、議會(huì)委員會(huì)和地方政府

　　C.利益集團(tuán)、議會(huì)委員會(huì)和政府執(zhí)行局 D.政黨、議會(huì)委員會(huì)和政府執(zhí)行局

　　13.政策規(guī)劃的單一式主體通常為( )

　　A.立法機(jī)關(guān) B.政府有關(guān)機(jī)構(gòu) C.公眾 D.司法部門

　　14.在預(yù)測(cè)性評(píng)估方法中屬于直覺預(yù)測(cè)法的是( )

　　A.德爾菲法 B.時(shí)間序列分析 C.投入—產(chǎn)出分析 D.成本分析

　　15.政策方案的評(píng)估和擇優(yōu)首先要關(guān)注( )

　　A.評(píng)估和擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)問題 B.各方案間的比較

　　C.使用“逆向決策”的方法 D.對(duì)所選方案進(jìn)行審查和評(píng)定

　　16.提出政策執(zhí)行過程模型的學(xué)者是( )

　　A.史密斯 B.麥克拉夫林 C.雷恩 D.薩巴提爾

　　17.反映觀望式政策執(zhí)行的現(xiàn)象是( )

　　A.“陽奉陰違” B.“土政策” C.“軟拖” D.“掛羊頭，賣狗肉”

　　18.政策執(zhí)行過程中的起始環(huán)節(jié)是( )

　　A.物質(zhì)準(zhǔn)備 B.組織準(zhǔn)備 C.政策試驗(yàn) D.政策宣傳

　　19.政策執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)”現(xiàn)象，其原因?yàn)? )

　　A.執(zhí)行者的認(rèn)知缺陷 B.執(zhí)行者的利益驅(qū)使

　　C.執(zhí)行機(jī)構(gòu)的管理缺陷 D.執(zhí)行準(zhǔn)備不充分

　　20.屬于內(nèi)部評(píng)估方式的是( )

　　A.立法機(jī)構(gòu)評(píng)估 B.政府部門評(píng)估 C.投資者評(píng)估 D.專業(yè)咨詢公司評(píng)估

　　21.政策調(diào)整的本質(zhì)是( )

　　A.漸進(jìn)性的 B.斷裂性的 C.變革性的 D.激進(jìn)性的

　　22.美國(guó)公共政策學(xué)者瓊斯提出的政策周期理論是( )

　　A.功能性政策周期 B.反復(fù)性政策周期 C.階段性政策周期 D.結(jié)構(gòu)性政策周期

　　23.從政策涉及范圍來說，地區(qū)政策預(yù)測(cè)屬于( )

　　A.宏觀政策預(yù)測(cè) B.中觀政策預(yù)測(cè) C.微觀政策預(yù)測(cè) D.系統(tǒng)政策預(yù)測(cè)

　　24.咨詢?nèi)藛T通過自己的創(chuàng)造性工作，在合理適度的信息加工中，盡可能挖掘隱藏在政策信息中對(duì)客戶有利的因素，這體現(xiàn)了政策信息咨詢中的( )

　　A.準(zhǔn)確全面原則 B.客觀公正原則 C.最小努力原則 D.優(yōu)勢(shì)放大原則

　　25.采取自上而下的方式進(jìn)行的咨詢屬于( )

　　A.決策咨詢 B.政策信息咨詢 C.反饋政策咨詢 D.政策內(nèi)容咨詢

　　二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題1分，共5分)

　　在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。

　　26.公共政策系統(tǒng)包括( )

　　A.政策主體系統(tǒng) B.政策支持系統(tǒng) C.政策客體系統(tǒng) D.決策系統(tǒng) E.反饋系統(tǒng)

　　27.我國(guó)公共政策的形式構(gòu)成主要包括( )

　　A.中國(guó)共產(chǎn)黨的政策 B.人大決策 C.政協(xié)決策 D.行政決策 E.民主黨派的政策

　　28.在現(xiàn)代社會(huì)中，公民影響公共政策的方式有( )

　　A.投票 B.民意測(cè)驗(yàn) C.請(qǐng)?jiān)?D.罷工 E.游行示威

　　29.政策問題的分析方法主要有( )

　　A.邊界分析法 B.多角度分析 C.類別分析法 D.類比分析法 E.頭腦風(fēng)暴法

　　30.在政策執(zhí)行過程中，執(zhí)行偏差矯正的途徑有( )

　　A.政策替代 B.政策修正 C.政策增刪 D.政策更新 E.政策廢止

　　三、簡(jiǎn)答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)

　　31.簡(jiǎn)述理性主義模型中“理性人”的特征。

　　32.簡(jiǎn)述政治體制對(duì)公共政策的影響。

　　33.簡(jiǎn)述公共政策問題的基本內(nèi)容。

　　34.簡(jiǎn)述公共政策執(zhí)行的定義與本質(zhì)。

　　35.簡(jiǎn)述克服阻力，實(shí)現(xiàn)政策終結(jié)的策略。

　　四、論述題(本大題共2小題，每小題15分，共30分)

　　36.試述政策執(zhí)行偏差產(chǎn)生的原因。

　　37.試述影響公共政策評(píng)估的重要因素。

　　五、案例分析題(本大題15分)

　　38.試從政策合法化角度分析以下案例：

　　某市一直為缺水而煩惱。為了度過“水危機(jī)”，市政府頻頻出招，其中在媒體講得最多的可能就是關(guān)閉桑拿房的舉措了。城市用水管理部門下發(fā)了《關(guān)于對(duì)桑拿洗浴業(yè)暫停經(jīng)營(yíng)用水的通知》，強(qiáng)行掐掉供水管線、拆除水表。某日，市政府在下發(fā)的一個(gè)文件(大政發(fā)[2001]22號(hào))中指出，為了緩解供水緊張局面，要求全市6個(gè)區(qū)及開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)的桑拿洗浴場(chǎng)所，除星級(jí)酒店、涉外賓館和大眾浴池外，從通告發(fā)布之日起全部關(guān)閉，逾期不關(guān)的，市政府將采取查封洗浴場(chǎng)所等措施強(qiáng)行關(guān)閉。

　　該政策引起各方極大關(guān)注，桑拿業(yè)主們向市政府提出了強(qiáng)烈質(zhì)疑。

　　業(yè)主A懷疑市政府的這一政策是否觸犯了《企業(yè)法》。他說：“我們都是合法注冊(cè)的企業(yè)……然而現(xiàn)在以限水為由關(guān)掉我們的企業(yè)，剝奪我們企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，政府關(guān)掉我們企業(yè)的法律依據(jù)是什么?”

　　業(yè)主B說：“依照法律，政府主管水資源分配的惟一行政主管機(jī)關(guān)，只能是市公用事業(yè)局，然而市公用事業(yè)局也只有限水權(quán)，并沒有關(guān)掉企業(yè)的權(quán)力。”

　　業(yè)主C說：“桑拿業(yè)是用水行業(yè)，政府當(dāng)初既然批準(zhǔn)營(yíng)業(yè)，當(dāng)然就賦予了企業(yè)的用水權(quán)。和化工、紡織、啤酒、飲料等行業(yè)相比，桑拿業(yè)遠(yuǎn)非高耗水的行業(yè)。為什么那些行業(yè)只是壓用水規(guī)模(有的連壓也沒壓)，而桑拿業(yè)卻要一刀切關(guān)掉?”

　　某法學(xué)專家指出：根據(jù)《水法》，如果地方確實(shí)出現(xiàn)水資源極度稀缺，政府有權(quán)對(duì)之加以調(diào)控。比如不向部分需求方提供這個(gè)資源，或者用水表控制用量，超出限制部分加收費(fèi)用，或者掐掉他的水管。因此造成的損失，政府不用承擔(dān)責(zé)任。但該市政府只能禁止經(jīng)營(yíng)者使用自己控制的水資源，而不能禁止他經(jīng)營(yíng)，將人家的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所封掉，這個(gè)就不合法了。

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