山東自考00277行政管理學知識點押題資料

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《行政管理學》

考試-知識點押題資料

　　(★機密)

　　1.行政管理學中最基本、最核心的概念是：行政管理?！締芜x】

　　2.西方學術傳統(tǒng)對“行政”的解釋。

　　(1)與立法、司法、監(jiān)察相對應的“行政”

　　洛克在《政府論》中，首次將政府(國家)權力分為：

　　①立法權、②行政權、③外交權。(多選)

　　?提出著名的“三權分立”或稱“分權制衡”原則的是：孟德斯鳩。(單選)

　　(2)與政治相對應的“行政”

　　?與政治相對應的“行政”指的是：國家意志的執(zhí)行。 【單選】

　　?美國政治學家威爾遜、古德諾主張研究行政學的起點是：行政與政治分的分離。

　　【單選】

　　(3)與管理相對應的“行政”

　　古立克認為，行政是由計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調、報告、預算等功能構成的一個過程，著名的POSDCRB七功能說?！締芜x】

　　3.簡述行政管理的特點。【簡答】

　　(1)行政管理的主體是政府行政機關【單選】

　　一種管理活動是不是行政管理，首先應看其：管理主體。【單選】

　　(2)行政管理的對象包括社會公共事務和政府內部事務【多選】

　　(3)行政管理必須依法進行，是一種執(zhí)行活動或執(zhí)行政策活動。

　　4.行政管理學的學科性質是：多學科的綜合應用科學。【單選】

　　5.行政管理學的研究對象包括：①行政機關對社會公共事務的管理、②行政機關

　　對其內部事務的管理?！径噙x】

　　6.行政管理學的產(chǎn)生。

　　?最早使用“行政學”一詞是：史坦因。【單選】

　　?“行政學”一詞，最早是徳國學者史坦因提出來的，當時主要是指：行政法學。

　　【單選】

　　?行政管理學作為一個相對獨立的學科，產(chǎn)生于：19世紀末20世紀初?！締芜x】

　　?行政管理學的創(chuàng)始人是：威爾遜?！締芜x】

　　?威爾遜發(fā)表的《行政研究》對行政管理學的產(chǎn)生具有里程碑意義的學術成果。

　　【單選】

　　?馬克斯.韋伯——《社會與經(jīng)濟組織理論》——提出“官僚組織理論”【單選】

　　?泰羅——《科學管理原理》——科學管理理論【單選】

　　?法約爾——《工業(yè)管理與一般原理》——管理過程理論【單選】

　　7.簡述行政管理學產(chǎn)生的歷史必然性。【簡答】

　　(1)從理論上看，西方行政管理學的產(chǎn)生既是西方政治學發(fā)展的一個必然結果，

　　也是西方管理學興起的理論產(chǎn)物。

　　(2)從實踐上看，行政學從政治學中分離出來，是行政實踐從政治實踐中分離

　　的結果;同時，也是由于西方行政實踐發(fā)展的需要。

　　8.西方行政管理學的發(fā)展。當代西方行政管理學的發(fā)展大致經(jīng)過了三個階段：

　　第1階段：19世紀末20世紀初至20世紀30年代。

　　9.19世紀末至20世紀30年代，在行政管理學發(fā)展歷史中具有代表性的理論學

　　派主要有：

　?、俟倭胖平M織理論②科學管理理論?！径噙x】

　　?美國學者泰羅提出的著名管理理論是：科學管理理論?！締芜x】

　　?威爾遜在《行政研究》指出，行政管理是政府工作中最突出、最顯著的部分。

　　【單選】

　　?古德諾提出政治與行政的“兩分法”【單選】

　　?懷特：第1次建立了較為系統(tǒng)的行政管理學理論的大學教科書《行政學導論》，

　　把復雜的行政要素歸納為組織原理、人事行政、財務行政、行政法規(guī)四大部分。

　　【單選】【多選】

　　?法國法約爾是管理過程理論的創(chuàng)始人，提出著名理論：管理過程理論?！締芜x】

　　?認為管理有計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制五大基本功能的是：法約爾?！締?/p>

　　選】

　　?“官僚制組織理論”的提出者是：韋伯?！締芜x】

　　?“官僚制組織理論”中，韋伯認為有三種權威形式，即魅力權威、傳統(tǒng)權威和

　　理性權威。【多選】

　　?為傳統(tǒng)行政組織理論奠定基礎的是：官僚制理論?！締芜x】

　　第二階段：20世紀40年代至70年代。

　　10.20世紀40年代至70年代，西方行政管理學中具有代表性的理論主要有：

　?、傩袨榭茖W學派②決策理論學派③系統(tǒng)理論學派?！径噙x】

　　(1)行為科學學派。早期行政管理學研究的邏輯起點是：“經(jīng)濟人”假設?！締?/p>

　　選】

　　?梅奧的“霍桑實驗”提出了：“社會人”的假設。進而建立了行為科學的管理

　　學說：人不僅僅具有物質方面的需求，還有多方面的其他需求【單選】

　　(2)決策理論學派。

　　?“有限理性決策理論”的代表是：西蒙【單選】

　　?西蒙認為，整個行政管理過程的中心是：決策?！締芜x】

　　?開創(chuàng)了行政決策理論研究先河的是：西蒙的《行政行為》?！締芜x】

　　?林德布洛姆的決策理論被人們稱為：漸進決策理論?！締芜x】

　　?綜視(混合掃描)決策理論的代表人是：埃佐尼?！締芜x】

　　(3)系統(tǒng)理論學派。

　　?系統(tǒng)學派的代表理論有：①行政生態(tài)理論②權變理論?！径噙x】

　　?“行政生態(tài)理論”的代表人物：里格斯【單選】

　　?“權變理論”的代表人物：卡斯特。【單選】

　　第三階段：20世紀80年代以后

　　(1)20世紀90年代以來，西方國家占主導地位的行政管理學理論有：

　?、傩鹿补芾砝碚摙谡卫砝碚摙酆蟋F(xiàn)代公共行政理論【多選】

　　(2)新公共管理理論的主要內容：【多選】

　?、俜磳Φ托Ш屠速M，實行私有化;

　　②以市場取代官僚組織，將企業(yè)管理方法引入政府管理;

　　③在行政管理中引入競爭機制;

　?、茉诠卜罩袌猿诸櫩蛯?

　?、輳娬{政府的回應性

　　11.20世紀80年代以來，行政管理理論的共同特征是：崇尚市場力量、市場作用、市場機制。(單選)

　　12.研究和學習行政管理學的根本方法是：理論聯(lián)系實際。【單選】

　　13.研究和學習行政管理學的具體方法是：【多選】

　?、僖?guī)范方法，20世紀40年代以前在行政管理學研究中占主導地位【單選】

　?、诮?jīng)驗方法，強調在研究過程中只注重對事實的描述，而回避事實背后的規(guī)律。

　　【單選】

　?、郯咐椒?，主要注重個別事例特殊性研究的方法?！締芜x】

　?、鼙容^方法。

　　14.行政環(huán)境是指處于特定行政系統(tǒng)邊界之外且能對該系統(tǒng)的存在、運行與發(fā)展產(chǎn)生直接或間接影響的各種事物與情勢的總和?！締芜x】

　　15.行政環(huán)境的內涵：【多選】

　?、傩姓h(huán)境是針對具體行政系統(tǒng)而存在的。

　　②行政環(huán)境通過邊界與行政系統(tǒng)相區(qū)分。

　?、坌姓h(huán)境的關鍵屬性在于能夠對行政系統(tǒng)的存在、運行與發(fā)展產(chǎn)生影響。

　?、苄姓h(huán)境因素既包括有形的事物，也包括無形的情勢。

　　16.行政環(huán)境的基本屬性有：【多選】

　?、購碗s性

　?、谙嚓P性與綜合性

　　③層次性

　?、軇討B(tài)性，行政環(huán)境的構成、影響都不是一成不變的

　　17.行政環(huán)境的類型。

　　(1)行政環(huán)境的類有：【多選】【簡答】

　　①自然行政環(huán)境與人造行政環(huán)境(以環(huán)境因素的形成過程及其與人類關系為標

　　準)。

　?、诤暧^、中觀與微觀行政環(huán)境(根據(jù)特定系統(tǒng)的作用與影響層次)

　　?宏觀行政環(huán)境能夠對行政系統(tǒng)策略層次的存在與運行產(chǎn)生直接或間接影響。

　　【單選】

　　?宏觀行政環(huán)境對特定行政系統(tǒng)的戰(zhàn)略性、長期性與全面性存在與運行產(chǎn)生根本

　　性影響。

　?、蹏H環(huán)境與國內環(huán)境(根據(jù)行政區(qū)劃或者政府的管轄區(qū)域)

　　?人造行政環(huán)境即通常所說的：社會環(huán)境?！締芜x】

　　?與行政系統(tǒng)的產(chǎn)生與發(fā)展過程關系最為密切、影響最為直接的行政環(huán)境是：人

　　造環(huán)境或社會環(huán)境?！締芜x】

　　?根據(jù)各種因素的作用領域不同，人們通常把人造環(huán)境因素細分為：

　?、俳?jīng)濟環(huán)境、②政治環(huán)境、③文化環(huán)境?！径噙x】

　　?對行政行為的影響最真實、直接和實在的行政環(huán)境是：微觀行政環(huán)境?！締芜x】

　　18.行政生態(tài)模式。

　　?首先提出行政環(huán)境問題并予以研究的學者是：高斯。最早在《美國社會與公共

　　行政》把行政問題與外部環(huán)境聯(lián)系起來研究【單選】

　　?雷格斯系統(tǒng)地運用生態(tài)學理論和方法分析社會環(huán)境因素與公共行政之間相互

　　影響【單選】

　　?雷格斯真正使行政生態(tài)研究成為一門系統(tǒng)的行政學分支學科并使其在學術界

　　占有一席之地。【單選】

　　19.雷格斯 《行政生態(tài)學》 “融合 -菱柱 -衍射”三種行政模式，對各國社會環(huán)境進行分類的標準是社會分工與專業(yè)化發(fā)展程度?！締芜x】

　?、俎r(nóng)業(yè)社會——融合型行政模式?！締芜x】

　?、谶^渡型社會—棱柱型行政模式?！締芜x】

　?、酃I(yè)社會—衍射型行政模式?！締芜x】

　　?過渡型社會在社會結構上的主要特性有：①形式主義②異質性③重疊性【多選】

　　20.簡述過渡型社會行政行為的特性?！径噙x】【簡答】

　　(1)行政行為已出現(xiàn)專業(yè)化分工趨勢，但又未能有效實現(xiàn)完全的真正的專業(yè)化

　　分工。

　　(2)專業(yè)化的行政機構已設立，但不能正常運作。

　　(3)正式建立起來的行政制度，形同虛設。

　　21.行政系統(tǒng)的經(jīng)濟環(huán)境基本構成要素包括：

　?、俳?jīng)濟力量②社會經(jīng)濟結構③經(jīng)濟體制④科技發(fā)展水平?！径噙x】

　　2.經(jīng)濟力量

　　?人類社會最基本的社會活動是：經(jīng)濟活動。【單選】

　　?從根本上制約行政系統(tǒng)的規(guī)模、體制結構與運行方式等的經(jīng)濟因素是：經(jīng)濟力

　　量。【單選】

　　23.社會經(jīng)濟結構對行政管理的影響?！竞喆稹?/p>

　　(1)社會經(jīng)濟結構實質上體現(xiàn)為一個社會的生產(chǎn)關系，生產(chǎn)關系屬于經(jīng)濟基礎，

　　它必然對作為上層建筑主要成分之一的行政系統(tǒng)產(chǎn)生基本性影響和制約作用。

　　(2)社會經(jīng)濟結構還直接影響行政系統(tǒng)在整個社會經(jīng)濟中的參與性質和參與程

　　度。社會經(jīng)濟結構包括國有經(jīng)濟比重，國有經(jīng)濟比重高，行政職能就越廣，政府

　　干預社會經(jīng)濟生活的頻率就越高。

　　(3)社會經(jīng)濟結構還包括社會分工與專業(yè)化發(fā)展程度，一般來說，社會分工與

　　專業(yè)化發(fā)展程度高，行政效率就越高。

　　?雷格斯對各國社會環(huán)境進行分類，形成“農(nóng)業(yè)型-過渡型-工業(yè)型”社會形態(tài)的

　　標準是：社會分工與專業(yè)化發(fā)展程度?！締芜x】

　　24.經(jīng)濟體制

　　?經(jīng)濟體制的核心是：社會資源調配制度?！締芜x】

　　?經(jīng)濟體制直接影響行政系統(tǒng)的：①職能范圍②運行方式③行政手段。【多選】

　　25.科技發(fā)展水平

　　被鄧小平稱為“第1生產(chǎn)力”的是：科學技術?！締芜x】

　　26.我國現(xiàn)行經(jīng)濟環(huán)境的基本特點?！竞喆稹?/p>

　　(1)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)并存的社會生產(chǎn)力發(fā)展狀況及其對行政管理的影響

　　(2)公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會經(jīng)濟結構及其對行政

　　管理的影響

　　(3)逐步完善的社會主義市場經(jīng)濟體制及其對于行政管理的影響

　　?1993 年 11 月，黨的十四屆三中全會通過了《中國中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，勾畫出社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架?！締芜x】

　　?2003 年召開的十六屆三中全會，通過了《中國中央關于完善社會主義市場經(jīng)

　　濟體制若干問題的決定》，標志著我國經(jīng)濟體制改革進入完善社會主義市場經(jīng)濟

　　體制的新時期。【單選】

　　27.政治環(huán)境對行政系統(tǒng)的產(chǎn)生、存在、運行與發(fā)展過程產(chǎn)生直接或間接影響【單

　　選】

　　28.對行政系統(tǒng)影響最為明顯最為重要的政治環(huán)境因素主要包括：【多選】

　?、僬h制度②國家政權組織形式及運行狀況③社會團體與社會流通性發(fā)達程度

　　【多選】

　　29.國家政權組織形式與實際運行狀況。

　　?直接決定行政系統(tǒng)在整個國家公共權力體系中地位的是：國家政權組織形式。

　　【單選】

　　?實行聯(lián)邦制的國家是：美國?！締芜x】

　　30.簡述政黨制度影響行政系統(tǒng)的主要途徑?！竞喆稹?/p>

　　(1)政黨通過自身的利益表達與利益綜合功能，為行政系統(tǒng)提供有關社會民眾

　　的政治要求，為行政系統(tǒng)的決策與管理活動提供依據(jù)。

　　(2)政黨運用自身所具有的政治社會化功能，在政府與社會之間建立起一座重

　　要的橋梁，把行政系統(tǒng)的相關信息反饋給政策制定者和政策對象雙方。

　　(3)通過成為執(zhí)政黨，使自己的政治主張通過政府得以實現(xiàn)。

　　31.政黨制度及其對行政管理的影響：【多選】

　　①是現(xiàn)實中的政黨政治格局及其運行情況

　?、谑侵附?jīng)通由法律規(guī)定或實際行成的，有關政黨的社會政治地位、作用，尤其是

　　執(zhí)政與參政的方式、方法與程序等方面的制度性規(guī)范體系。

　　32.社會團體與社會流通性的發(fā)達程度。

　　?雷格斯認為，社會組織可以分為：【多選】

　?、倩谘夑P系而結成的自然團體

　?、谝岳骊P系為紐帶而結成的社會團體。

　　?我國的政權組織形式是：人民代表大會制度?！締芜x】

　　33.我國現(xiàn)行政治環(huán)境的基本特點及其對行政管理的影響：【簡答】

　　(1)中國共產(chǎn)黨領導及其對行政管理的影響;

　　?中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨的領導。

　　(2)人民代表大會制度及其對行政管理的影響;

　　?人民代表大會制度是我國的政權組織形式

　　(3)迅猛成長的社會團體組織及其對行政管理的影響。

　　?迅猛成長的社會團體組織對政治決策產(chǎn)生一定的影響。

　　34.行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素可以劃分為：

　　①行政價值文化②行政功能文化③行政運行文化④行政公共關系文化【多選】

　　?行政功能文化有兩種代表性的文化觀念：【多選】

　?、偃芷栈托姓δ芪幕?/p>

　　②有限分工型行政功能文化

　　35.有限分工型行政功能文化內容有：

　　(1)政府只是社會分工中的一個部門，其功能是有限的

　　(2)政府各個部門只能行使特定的權力，承擔特定的責任

　　(3)政府各個部門和行政人員分工明確，責任明確。

　　?行政公共關系文化又稱為：政民關系觀【單選】

　　36.我國現(xiàn)行行政文化環(huán)境的基本特點?！竞喆稹?/p>

　　(1)管制型行政總體價值觀向服務型行政總體價值觀的轉變。

　　(2)全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的轉變。

　　(3)自律本位型行政運行文化向法律本位型行政運行文化的轉變。

　　(4)依附服從型行政公共關系文化向自主參與型行政公共關系文化的轉變。

　　37.行政權力的分類

　　(1)從權力特性看，權力可分為：【單選】【多選】

　?、俦驹詸嗔?/p>

　　②從屬性權力。

　　(2)權力主體及目的【單選】【多選】

　?、俟矙嗔Β谒饺藱嗔?/p>

　　38.在現(xiàn)代社會，行政權力是一種：①公共性權力②從屬性權力③政治性權力【多

　　選】

　　39.行政權力的基本特征(內涵)?！締芜x】【多選】【簡答】

　　(1)行政權力的主體是：國家行政機關。

　　(2)行政權力的客體是一個國家領土范圍內所有的公民及由公民組成的社會組

　　織。

　　(3)行政權力的目的是：實現(xiàn)國家意志?！締芜x】

　　?國家行政權力的直接目的是：行政效率?！締芜x】

　　?行政權力的根本目標是：執(zhí)行國家意志和實現(xiàn)公共利益?！締芜x】

　　(4)行政權力的重要基礎是：國家強制力?！締芜x】

　　?在行政權力的所有手段中，最有效的手段是：強制手段。【單選】

　　40.行政權力最早萌芽于原始社會的管理權，行政權力起源于人類社會的：組織分工?！締芜x】

　　41.傳統(tǒng)行政權力和現(xiàn)代行政權力的特征?！径噙x】【簡答】

　　(1)傳統(tǒng)行政權力是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會發(fā)展狀況相適應的行政權力。

　　特點：

　　①傳統(tǒng)行政權力與宗法制度、血緣關系、宗教迷信交織在一起。

　　②傳統(tǒng)行政權力自主性不強。

　?、蹅鹘y(tǒng)行政權力缺乏法治。

　　(2)現(xiàn)代行政權力是與現(xiàn)代工業(yè)社會相適應的行政權力?！径噙x】【簡答】

　　特點:

　?、佻F(xiàn)代行政權力自主性增強

　　②現(xiàn)代行政權力的作用范圍日益廣泛和內部功能日趨分化。

　　?20世紀以后，世界范圍內出現(xiàn)了一種被稱為“行政國家”的現(xiàn)象，這是指：

　　行政權力的急劇擴張。

　?、郜F(xiàn)代行政權力是一種法理型權力，建立在合理性的法律和有技術專長的官吏基

　　礎之上。

　　42.行政權力的來源：

　　?行政權力的根本來源是：人民群眾【單選】

　　?現(xiàn)代民主政治的核心是：主權在民【單選】

　　?行政權力的具體來源：【多選】【簡答】

　?、購娭屏?/p>

　　?強制力是一切權力的最原始、最直接的基礎【單選】

　?、谡T導力

　?、劢M織制度

　?、苄畔?/p>

　　⑤個人因素

　　43.行政權力的特征：①公共性②執(zhí)行性③有限性【多選】

　　44.行政權力的公共性(主要表現(xiàn))【多選】【簡答】

　　(1)行政權力的主體只能是公共機構，而不是個人或私人組織。

　　(2)行政權力活動的領域是公共事務，不是私人領域。

　　(3)行政權力的目的是為社會公共利益服務，而不是為私人利益服務。

　　45.行政權力的公共性是行政權力合法性的基礎?！締芜x】

　　46.行政主體執(zhí)行代表機關的意志所擁有的權力，因此行政權力實質上是一種執(zhí)行性權力?！締芜x】

　　47.行政權力的有限性表現(xiàn)：【多選】【簡答】

　　(1)行政權力作用范圍是有限的

　　(2)行政權力行使的方式是有限的

　　(3)行政權力是受監(jiān)督和制約的

　　?現(xiàn)代民主國家對行政權力的監(jiān)督主要途徑：【多選】

　?、僖詸嗔ο拗茩嗔?②以權利限制權力

　　48.行政權力靜態(tài)結構是指行政權力經(jīng)過一定的程序分配之后，與不同的行政主體相結合所形成的一種網(wǎng)絡結構，它與行政組織體系結構相一致，是行政管理活動賴以開展的基本框架。【單選】

　　48.行政權力動態(tài)結構體現(xiàn)在：【多選】【簡答】

　　(1)行政權力的作用方向和軌道具有明顯的指向

　　(2)行政權力的運行具有明顯的層次性，在其運行過程中有許多環(huán)節(jié)。

　　(3)時間在行政權力動態(tài)結構中是一個必不可少的因素。

　　(4)行政權力作用的結果也是行政權力動態(tài)結構的重要組成因素。

　　49.行政權力與行政責任的關系?！締芜x】【多選】【簡答】

　　(1)就行政責任的性質而言，行政權力的公共性，決定了行政責任也是一種公

　　共責任。

　　(2)就行政責任的產(chǎn)生而言，行政責任是一種基于行政職權關系而產(chǎn)生的責任。

　　(3)就行政責任的大小而言，行政責任是一種與行政權力相對等的責任。

　　?正確處理行政權力與行政責任的基本原則是：權力與責任相稱。

　　50.國外中央政府與地方政府行政權力的關系的基本類型【單選】【多選】

　　(1)聯(lián)邦制國家：美國、德國、澳大利亞、巴西、印度。美國是聯(lián)邦制國家的

　　典型。

　　(2)單一制國家：英國、法國、日本。英國是單一制國家的典型。

　　?英國中央政府對地方政府的監(jiān)控和指導的方式主要有：【多選】

　?、倭⒎刂脾谛姓刂脾圬斦刂?/p>

　　51.西方發(fā)達國家地方分權化的主要原因【多選】【簡答】

　　(1)地方分權是為了提高行政效率

　　(2)地方分權是為了適應現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展

　　(3)地方分權是為了適應政治民主化的需要

　　52.我國中央政府與地方政府權力關系。

　　?新中國成立以來，中央與地方的基本狀態(tài)是：中央集權?！締芜x】

　　?在計劃經(jīng)濟時期，我國中央政府的事權主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟管理權?！締芜x】

　　?改革開放以后，中央與地方經(jīng)濟管理權力關系進行了調整：【多選】

　　(1)擴大地方政府經(jīng)濟管理的財權和事權

　　?1994 年開始，中央與地方在財政關系上正式實行分稅制?！締芜x】

　　(2)在地方推行市管縣體制，突出中心城市的作用，賦予一些地區(qū)政府經(jīng)濟“特

　　權”

　　53.我國中央政府與地方政府行政權力關系改革的內容?！竞喆稹?/p>

　　(1)以憲法形式明確規(guī)定中央政府與地方政府分權范圍。

　　(2)實現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化。

　　(3)實行地方分權和基層自治。

　　(4)健全和完善對地方權力的監(jiān)督。

　　54.行政職能的特點：①執(zhí)行性②整體性③多樣性④動態(tài)性

　　55.行政職能的構成

　　(1)任務性行政職能

　?、僬温毮堍诮?jīng)濟職能③文化職能④社會管理職能

　　(2)程序性行政職能

　?、儆媱澛毮堍跊Q策職能③組織職能④協(xié)調職能⑤控制職能

　　56.研究行政職能的意義：

　　(1)研究行政職能有利于合理地確定行政活動的方向和重點

　　(2)研究行政職能有利于加強行政組織建設

　　(3)研究行政職能有利于促進行政管理科學化

　　(4)研究行政職能有利于提高行政效率和效能

　　57.第1階段：弱勢政府時期

　　?弱勢政府時期稱為：“守夜人”政府時期。(單選)

　　?弱勢政府時期的基本主張是：管得最少的政府是好的政府。(單選)

　　?亞當·斯密提出的“看不見的手”是指：市場機制。(單選)

　　?亞當·斯密的古典自由主義的理論基礎是：“經(jīng)濟人”假設。

　　(1)弱勢政府時期的行政職能特點：政府職能非常有限，政府很少對經(jīng)濟進行

　　干預，其作用只限于為私人企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，維護市場秩序，提供有限

　　的公共物品。

　　(2)積極意義：它適應了自由資本主義的需要，促進了資本主義經(jīng)濟的發(fā)展。

　　消極意義：導致了社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)，引起經(jīng)濟危機的爆發(fā)。

　　58.第二階段：弱勢政府時期

　　?強勢政府時期被稱為：“積極干預”時期。政府是只“看得見的手”

　　(1)強勢政府時期的特點：行政職能范圍大大拓展。(單選)

　　?在政府與市場的關系上，凱恩斯主張：政府對經(jīng)濟生活的全面干預。(單選)

　　?市場機制在配置資源方面有很強的外部性，這種外部性包括：外部經(jīng)濟和外部

　　不經(jīng)濟。(單選)

　　(2)強勢政府時期行政職能方式的特點。

　　①廣泛使用法律手段

　?、谑褂糜媱澥侄?/p>

　?、壑贫óa(chǎn)業(yè)政策

　?、懿扇∝斦?、金融政策等經(jīng)濟手段

　　⑤采取直接的行動手段

　　59.第三階段：有限政府時期

　　?有限政府就是既強調政府對市場的必要監(jiān)管，又強調政府對市場干預的有限

　　性。

　　?政府解決市場缺陷的唯1正確的途徑是：進一步明晰產(chǎn)權。(單選)

　　(1)有限政府時期行政職能的發(fā)展趨勢。

　?、偻ㄟ^非國有化，減少政府對企業(yè)的微觀管理。

　?、谡潘梢?guī)制，更好地發(fā)揮市場機制的作用。

　?、弁七M公共服務職能的社會化、市場化。

　　?公共服務市場化和社會化主要采取的方式有：

　?、僬畼I(yè)務合同出租

　?、谝运窖a公，打破壟斷，與私營企業(yè)建立的伙伴關系

　?、酃卜丈鐣?/p>

　　60.改革開放以前，我國的行政職能模式是：超強勢政府。

　　61.我國改革開放前行政職能的特征：

　　①集中計劃管理②微觀直接管理③片面強調政治職能

　　62.我國改革開放前行政職能的主要弊端：

　　(1)政府機構膨脹。

　　(2)資源配置效率低下。

　　(3)企業(yè)和社會缺乏動力機制。

　　(4)容易產(chǎn)生腐敗。

　　63.我國行政職能轉變的主要內容：

　　(1)職能重心的轉變

　　1956 年社會主義改造完成之后，我國行政職能的重心應轉移到以經(jīng)濟建設為中

　　心的軌道上

　　(2)職能方式的轉變

　?、儆蛇\用行政手段為主向運用經(jīng)濟手段為主，并將經(jīng)濟手段與法律手段、行政手

　　段結合起來。

　?、谟晌⒂^管理、直接管理為主，轉向宏觀管理、間接管理為主。

　?、塾芍赜媱?、排斥市場轉向以市場為主，計劃與市場相結合。