2018年山東自考10月份《行政管理學(xué)》本科試卷真題

　　行政管理學(xué)

　　(課程代碼 00277)

　　第1部分 選擇題

　　一、單項(xiàng)選擇題：本大題共25小題，每小題1分，共25分。在每小題列出的備選項(xiàng)中只有一項(xiàng)是最符合題目要求的，請(qǐng)將其選出。

　　1、行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是

　　A.古德諾B.威爾遜

　　C.史坦因D.魏洛比

　　2、德國(guó)社會(huì)學(xué)家馬克斯•韋伯提出的代表性理論是

　　A.官僚組織理論B.行為科學(xué)理論

　　C.政府治理理論D.管理過程理論

　　3、研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的根本方法是

　　A.案例研究方法 B.理論聯(lián)系實(shí)際的方法

　　C.比較研究方法D.文獻(xiàn)研究方法

　　4、雷格斯認(rèn)為，衍射型行政模式主要適用于

　　A.農(nóng)業(yè)社會(huì)B.工業(yè)社會(huì)

　　C.過渡型社會(huì)D.網(wǎng)絡(luò)社會(huì)

　　5、經(jīng)濟(jì)體制是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)以社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織為中心的各種具體經(jīng)濟(jì)制度與行為規(guī)范的總和，其核心就是

　　A.科技發(fā)展水平B.生產(chǎn)力發(fā)展水平

　　C.社會(huì)資源調(diào)配制度D.國(guó)民財(cái)富分配狀況

　　6、行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是

　　A.公共性B.排他性

　　C.有限性D.強(qiáng)制性

　　7、20世紀(jì)30年代之后，為了擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福主張實(shí)施

　　A.創(chuàng)造性聯(lián)邦主義B.新聯(lián)邦主義

　　C.試點(diǎn)自治制度D.合作聯(lián)邦主義

　　8、弱勢(shì)政府時(shí)期，“守夜人”理論的代表人物是

　　A.拉弗爾B.布坎南

　　C.斯密D.哈耶克

　　9、在政府與市場(chǎng)的關(guān)系上,經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯主張實(shí)行

　　A.政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的完全放任B.政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的全面干預(yù)

　　C.管得最少的政府就是好的政府D.政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的低度干預(yù)

　　10、為政府及有關(guān)部門提供咨詢建議和出謀劃策的機(jī)構(gòu)是

　　A.執(zhí)行機(jī)構(gòu)B.監(jiān)督機(jī)構(gòu)

　　C.倍息機(jī)構(gòu)D.咨詢機(jī)構(gòu)

　　11、下列實(shí)行內(nèi)閣制政府制度的國(guó)家是

　　A.美國(guó)B.英國(guó)

　　C.法國(guó)D.瑞士

　　12、人事行政管理最經(jīng)常的職責(zé)和挺大量的活動(dòng)是

　　A.對(duì)行政系統(tǒng)的人才需求進(jìn)行調(diào)控

　　B.對(duì)行政人員進(jìn)行使用和開發(fā)

　　C.對(duì)行政人員進(jìn)行激勵(lì)和有效監(jiān)督

　　D.制定和完善行政人事管理制度

　　13、行政管理活動(dòng)中，整個(gè)預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是

　　A.預(yù)算編制B.預(yù)算審計(jì)

　　C.預(yù)箅執(zhí)行D.決算管理

　　14、行政組織中最為活躍的因素是

　　A.行政體制B.行政機(jī)構(gòu)

　　C.行政人員D.行政職位

　　15、在解決上下級(jí)行政組織的沖突中，最為常見方式是

　　A.調(diào)解B.談判

　　C.冷處理D.服從權(quán)威

　　16、有限理性決策模式理論的主要代表人物是

　　A.杜魯門B.西蒙

　　C.埃佐尼D.林德布洛姆

　　17、對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)所作出的行政決策、裁決、行為和制定的規(guī)章、制度、條例等進(jìn)行的是否合乎憲法和其他法律的監(jiān)督被稱為

　　A.合理性監(jiān)督B.權(quán)力監(jiān)督

　　C.合法性監(jiān)督D.工作監(jiān)督

　　18、在行政管理實(shí)踐中，使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)的中間媒介是

　　A.行政績(jī)效管理B.行政立法活動(dòng) C.行政決策活動(dòng) D.行政管理方法

　　19、行為方法中最主要的方法是

　　A.行為激勵(lì)方法B.進(jìn)守規(guī)范方法

　　C.利益調(diào)節(jié)方法D.強(qiáng)迫命令方法

　　20、與其他類型的道德規(guī)范相比，行政道德規(guī)范一旦形成就史難以變更。這體現(xiàn)了行政道徳規(guī)范的

　　A.他律性B.相對(duì)穩(wěn)定性

　　C.自律件D.強(qiáng)制性

　　21、行政法律規(guī)范最基本的功能是

　　A.組織與協(xié)調(diào)功能B.規(guī)范與控制功能

　　C.改革與穩(wěn)定功能D.激勵(lì)與監(jiān)督功能

　　22、行政組織根據(jù)一定的價(jià)值準(zhǔn)則所設(shè)定的作為衡量行政績(jī)效高低的一系列數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)的總和被稱為

　　A.行政績(jī)效的評(píng)估指標(biāo)體系B.行政決策的評(píng)估指標(biāo)體系

　　C.行政發(fā)展的評(píng)估指標(biāo)體系D.行政行為的評(píng)估指標(biāo)體系

　　23、提出行政績(jī)效評(píng)估應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)、效率、效益三個(gè)層面的學(xué)者是

　　A.弗萊恩B.西蒙

　　C.芬維克D.尼古拉斯•亨利

　　24、十分重視本國(guó)社會(huì)、文化環(huán)境對(duì)行政發(fā)展制約和影響的行政發(fā)展模式是

　　A.外源式發(fā)展模式B.內(nèi)源式發(fā)展模式

　　C.希臘模式D.法德模式

　　25、我國(guó)行政發(fā)展始終堅(jiān)持的中心是

　　A.政治改革B.機(jī)構(gòu)改革

　　C.發(fā)展經(jīng)濟(jì)D.維護(hù)穩(wěn)定

　　二、多項(xiàng)選擇題：本大題共10小題，每小題2分，共20分。在每小題列出的備選項(xiàng)中至少有兩項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出，錯(cuò)選、多選或少選均無分。

　　26、20世紀(jì)40年代至70年代，西方行政管理學(xué)的代表性理論學(xué)派有

　　A.新公共管理學(xué)派B.行為科學(xué)學(xué)派

　　C.古典學(xué)派D.決策理論學(xué)派

　　E.系統(tǒng)理論學(xué)派

　　27、在現(xiàn)各國(guó)的政治系統(tǒng)中，對(duì)行政系統(tǒng)影響最為明顯或者說最為重要的政治環(huán)境因素主要包括

　　A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式B.政黨制度

　　C.社會(huì)團(tuán)體發(fā)達(dá)程度D.社會(huì)流通性

　　E.國(guó)家政權(quán)組織形式及其實(shí)際運(yùn)行狀況

　　28、行政權(quán)力的具體來源主要包括

　　A.強(qiáng)制力B.誘導(dǎo)力

　　C.組織制度D.信息

　　E.個(gè)人因素

　　29、根據(jù)行政管理機(jī)構(gòu)的職能劃分，行政管理機(jī)構(gòu)包栝

　　A.經(jīng)濟(jì)類行政管理機(jī)構(gòu)B.社會(huì)類行政管理機(jī)構(gòu)

　　C.政治類行政管理機(jī)構(gòu)D.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　E.咨詢機(jī)構(gòu)

　　30、在人事分類制度中，職位分類的依據(jù)是

　　A.職位的難易程度B.職位的工作性質(zhì)

　　C.職位的社會(huì)地位D.職位的責(zé)任輕重

　　E.職位所需的資格條件

　　31、行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)原則包括

　　A.信任與監(jiān)督相統(tǒng)一原則B.單一隸屬原則

　　C.權(quán)責(zé)分離原則D.視能授權(quán)原則

　　E.權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則

　　32、行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)包括

　　A.計(jì)劃B.動(dòng)員

　　C.指揮D.協(xié)調(diào)

　　E.控制

　　33、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法應(yīng)遵循的原則有

　　A.調(diào)査研究在先的原則B.法制教育優(yōu)先的原則

　　C.適度原則D.與法治相結(jié)合的原則

　　E.與思想教育相結(jié)合的原則

　　34、依法行政的基本內(nèi)容有

　　A.行政管理意識(shí)的法制化B.行政職權(quán)的法定化

　　C.行政編制的法定化D.行政程序的法定化

　　E.行政責(zé)任的法定化

　　35、根據(jù)行政績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容性質(zhì)，可以將行政績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系劃分為

　　A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)B.效率評(píng)估指標(biāo)

　　C.社會(huì)發(fā)展指標(biāo)D.政治發(fā)展指標(biāo)

　　E.公平評(píng)估指標(biāo)

　　第二部分非選擇題

　　三、簡(jiǎn)答題：本大題共5小題，每小題5分，共25分。

　　36、簡(jiǎn)述西方發(fā)達(dá)國(guó)家地方分權(quán)化的主要原因。

　　37、簡(jiǎn)述行政信息的特征。

　　38、簡(jiǎn)述行政管理中運(yùn)用法律方法的優(yōu)點(diǎn)。

　　39、簡(jiǎn)述依法行政與以德行政的區(qū)別。

　　40、簡(jiǎn)述行政發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力。

　　四、論述題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。

　　41、試結(jié)合實(shí)際論述我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變的必要性。

　　42、試述當(dāng)前條件下提高我國(guó)行政績(jī)效的具體途徑。

　　五、案例分析題:本題10分。

　　43、改革開放以來，我國(guó)啟動(dòng)了多次較大規(guī)模的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革。1982年啟動(dòng)第1次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革。本次改革將國(guó)務(wù)院所屬部委、直屬機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu)裁并調(diào)整為 61個(gè)，編制減為3萬多個(gè);1988年啟動(dòng)第二次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革。本次改革以轉(zhuǎn)變政府職能為關(guān)鍵，與經(jīng)濟(jì)體制改革緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)政企分開;1993年啟動(dòng)第三次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革。本次改革的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變政府職能，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員，國(guó)務(wù)院組成部門調(diào)整為41個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)調(diào)整為13個(gè);1998年啟動(dòng)第四次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革。本次改革將國(guó)務(wù)院組成部門由40個(gè)精簡(jiǎn)為29個(gè);2003年啟動(dòng)第五次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革。 本次改革的主線是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù);2008年啟動(dòng)第六次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革。本次改革以轉(zhuǎn)變政府職能和理順部門職責(zé)關(guān)系為重點(diǎn)，探索實(shí)行各部門職能有機(jī)協(xié)調(diào)的大部門體制;2013年啟動(dòng)第七次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革。本次改革繼續(xù)圍繞著轉(zhuǎn)變政府職能和理順權(quán)責(zé)關(guān)系的目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革;2018 年3月：全國(guó)人大審議通過了《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。根據(jù)本方案，國(guó)務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少8個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)減少7個(gè)，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門26個(gè)。

　　從歷次機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)程來看，深化國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革必須著眼于轉(zhuǎn)變政府職能， 使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用;加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)職能。現(xiàn)階段，應(yīng)結(jié)合新時(shí)代要求，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化和調(diào)整，構(gòu)建起職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　問題：

　　(1)結(jié)合案例，分析我國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本目標(biāo)。(4分)

　　(2)結(jié)合案例，談?wù)勎覈?guó)多次行政管理機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)。(6分)

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